聚力量 扬优势 促创新 扎实推动履职能力迈上新台阶


今年是民建中央履职能力建设年。一年来,民建河北省委紧紧依靠民建中央和中共河北省委的坚强领导,认真贯彻落实习近平总书记提出的“四新”“三好”要求,结合《民建中央履职能力建设年方案》《民建中央履职能力建设年实施方案》精神,加强组织协调,创新工作方式,深入开展调研,扎实推动履职能力迈上了新的台阶。我们的主要做法有以下几个方面:

一、加强政治引领,广泛凝聚共识

民建河北省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在参政履职中强有力的政治引领凝聚共识,形成合力。通过加强思想学习,在建言资政和凝聚共识上双向发力。

一是突出理论学习,提高政治能力民建河北省委始终坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,将学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神同中共党史学习教育及各类学习活动结合起来,按照组织和个人相结合、集中与分散相统一、线上和线下相协同的原则搭建平台载体,丰富学习形式,通过召开专题学习会议、创办读书活动群、举办主题征文活动等引导广大会员学理论、学历史、学时事政策,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高会员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在理论学习中注重与参政议政工作相结合,努力把理论知识转化为民建省委加强自身建设的科学思路和具体举措,在学习中受到启发而形成的多篇社情民意被民建中央、省政协采用,《明理增信跟党走 崇德力行谱华章》等多篇学习体会被《中国政协》等媒体刊登。

二是注重履职培训,提升建言能力。民建河北省委秉承“请进来”与“走出去”相结合的原则围绕履职能力建设年的目标任务开展各类培训活动。今年7月,民建河北省委举办建华课堂河北分课堂——履职能力建设培训班,邀请民建中央调研部李照谦同志前来授课,200余会员参加培训;民建河北省委机关还组织召开专题培训会,就参政议政、社情民意等工作对机关全体工作人员进行辅导,有力提高了机关人员撰写参政议政稿件能力。此外,民建河北省委坚持“送课到基层”,赴唐山、邢台、保定等多地开展骨干会员和新会员履职能力建设培训班,有效地促进了基层履职水平的提升。民建河北省委在广泛开展会员培训过程中,认真贯彻民建中央“学一手”的号召,学习兄弟省份的先进经验,要求会员带着成果参加培训,并在培训中围绕相关成果进行讨论、讲评,极大提升了培训的针对性和实效性。

二、坚持问题导向,深入调查研究

民建河北省委紧抓履职能力建设年的契机,紧紧围绕国家发展战略,聚焦民建中央关注的重点领域,根据中共省委、省政府的中心工作部署,按照“不调研不建言”的工作原则,扎实开展调查研究,形成了广泛参与深入调研专家论证成果转化大调研工作格局

一是健全科学选题,公开竞标的课题机制。民建河北省委严格落实《民建中央履职能力建设年方案》中对于提高调查研究能力的要求,年初在向专家学者广泛征求意见,与民建中央、省政协和民建各市委反复沟通协商的基础上,发布了《民建河北省委2021年参政议政课题参考方向》共97项课题。坚持领导班子牵头认领、各市委会自主申报的方式,确保每个课题压实到位,提升调研工作紧迫感和责任感,形成上下互通、齐抓共管的良好工作局面。对于民建省委牵头开展的调研课题,坚持招标在前、成果先行的原则,要求会员带着初步调研成果加入课题组,通过实际调研再不断丰富完善成果,极大提升了调研的效率和质量。在省政协专题协商活动中,民建组织专家学者及企业家代表广泛开展调查研究最终向省政协报送6篇高质量的建言材料,其中张亚明、晏希会的2篇成果被省政协选作专题协商会口头发言,4篇被选作书面发言省政协对民建河北省委的6篇建言给予了高度评价整理形成的协商会报告呈报省委省政府,得到王东峰书记、许勤省长的重要批示。

二是搭建多方参与、资源共享的调研平台。民建河北省委不断完善与民建中央和省市级组织密切结合、资源共享、多方联动的调研方式,加强与民建中央、兄弟省级组织、省直厅级和有关专家学者的沟通协作,在调研中引导多方参与,形成合力。今年7月份,围绕会中央重点课题,民建河北省委联合民建北京市委和民建天津市委,以京津冀自贸区协同发展为主题开展联合调研,为推动京津冀协同发展迈向更高水平建言献策。此外,民建河北省委还组织会内专家学者对调研成果进行反复论证、沟通修改,充分发挥“外脑”功能,邀请相关厅局对调研成果把脉,切实提高调研成果的精准度与可行性,确保不说外行话,不做外行事,有效地提高调研成果转化率。

2021年以来,民建河北省委已向全国政协、民建中央、省政协提交高质量调研成果116篇,其中全国政协立案22篇,1篇成果获副国级领导批示,6篇成果获省委书记王东峰、省长许勤等省领导批示,6篇成果在省政协举办的各类会议上被选作口头发言,40篇被选作书面发言,2次收到省政协发来的感谢函。全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭在两会期间提交的《关于推动退役军人“驾龄衔接”的建议》经全国政协报送并被中办采用后,报中央领导审阅,不足两个月便落地见效;范社岭先后在不同场合提出了关于支持河北中欧班列发展、加快石家庄国际陆港建设的建言“四部曲”,办理成效显著,助力政策出台落地,国家发改委开放司与河北省积极对接协调,石家庄市委多次召开专题会议研究石家庄国际陆港建设工作,市委书记张超超同志要求举全市之力打造好石家庄国际陆港;由范社岭、金福子、薛冰撰写的《关于推进京津冀养老服务协同发展的建议》引起有关部门高度重视,相关政策法规有望于明年正式实施。

三、推进智库建设,强化人才培养

高素质人才队伍是提升履职能力的重要支撑,民建河北省委高度重视发现和培养人才,集智聚力,加强履职人才队伍建设。

一是创立年度专家团,形成具有特色的智库支撑。为了落实履职能力建设年活动的部署要求,提升人才智力支撑能力,切实提升履职实效民建河北省委建成了符合自身特色的年度咨政专家团。按照公开推荐与履职情况考核相结合的选拔原则,首批聘用43名来自不同专业领域的咨政专家,承担起对重点课题进行论证、咨询,向上级单位提供高质量建言成果等工作职责。民建河北省委对资政专家团精细管理,实行“好中选优、优中选强、优胜劣汰”的竞争机制,制定了科学且灵活的考核指标,坚持日常与年度考核并重,严格评定考核等次激发了专家们参政履职的工作热情。在民建省委的指导支持下,各市级组织也陆续成立具有地方特色的参政议政专家库。

二是建立后备人才库,挖掘参政履职的源头活水。民建河北省委坚持全周期培养履职人才全面推进后备人才的遴选和培养。建立与各级党委统战部、所在单位和会内上下联动、长期关注的持续培养锻炼机制,激励会内各类骨干和后备人才在参政议政工作中积极作为。发展新会员时,突出考察政治思想素质和参政议政能力,将履职能力作为考察入会对象的重要评判标准。对于重点培养的优秀会员和专门人才结合他们的专业和特长,向其定期、定向约稿,将普遍性培养与一对一指导相结合,加强稿件反馈力度,做到篇篇有反馈,件件有进步。此外,民建河北省委注重加强与高校院所合作,积极在高校建立支部,并与高校院所探索建立参政议政合作机制,充分发挥科学研究对资政建言的智力支撑作用。

日前,石家庄学院聘请范社岭为客座教授,并与民建河北省委共同举办了“问计于民聚众智,建言献策促发展”主题座谈会,邀请民建省委相关人员与教师们交流座谈,在激发广大教师利用专业理论投身参政议政工作的热情的同时,也为民建河北省委推进高素质参政党建设提供了理论支撑和对策思路,为民建省委利用高校人才密集优势加强参政议政做出了有益的探索。

四、创新工作机制,提升履职水平

民建河北省委积极梳理完善工作机制,优化组织方式和管理方式,提高信息化时代民建省委的履职水平,不断推动参政议政和社情民意工作向制度化、规范化方向迈进确保履职尽责高质高效。

健全参政议政督促与奖励机制。民建河北省委建立健全“月小季度通报、半年总结,年终考核评比”的督促机制,领导班子成员专门调度,高位推动,并通过向会员印制发放《建言通报》,明确先进标准、总结实践规律强化质量导向为广大会员做好参政议政工作指引方向。在民建组织层面,进一步完善了对工作先进集体评比表彰办法,摒弃以积分排名作为唯一标准的评选思路,转而通过设置先进分数标准,以明确的标准指导促进各市委会在参政议政工作方面更加积极主动地争优创先。在会员层面,对于优秀的参政议政成果第一时间通报表扬,写好给民建会员、会员所在单位及民建组织的三封感谢信”,多渠道、多层次激励表彰,肯定会员的参政议政成绩,激发他们建言献策的热情。

建立课题调研与反映社情民意信息工作转化机制民建河北省委进一步完善反映社情民意信息工作的运行机制,夯实信息来源基础丰富信息收集形式让调查研究的过程成为社情民意信息集过程借助民建河北省委参政议政工作报送平台调研中发现问题拆解成反映民生的“小课题”,将调研形成的成果及时转化为社情民意信息,实现课题调研与反映社情民意信息工作的联动转化。在这一机制的推动下,民建河北省委2021年多渠道报送高质量社情民意信息174篇,其中,民建中央采用37篇,省委统战部、省政协采用30篇,采用率进一步提升。

下一步,民建河北省委将以更高标准更严要求开展履职能力建设工作,立足自身实际,针对履职中存在的问题聚力量、扬优势、促创新、补短板,充分学习借鉴兄弟省市民建组织的好做法好经验,完善现行工作制度,创新工作方法,促进履职能力提质增效,多建睿智之言、多献务实之策、多出惠民之力,为全面建设社会主义现代化国家和经济强省美丽河北作出更大的贡献。