民建河北省委关于加强机关建设、创建“六型机关”的意见



机关建设是民主党派自身建设的重要内容,在自身建设中起着关键作用,是提高参政党履职能力的重要保证。为贯彻落实民建全国秘书长办公室主任会议精神,切实加强机关建设,进一步提高办文、办会、办事效率,促进机关工作的科学化、制度化、规范化,经研究决定,进一步推动开展创建“六型机关”,即学习型、团结型、服务型、创新型、效能型、纪律型机关的活动。现提出如下意见:

    一、充分认识开展创建“六型机关”的重要意义

一是开展创建“六型机关”活动是民建机关主动适应新时代新任务的重要举措。近年来,习近平总书记多次强调,多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌。要贯彻好落实好这些要求,哪一样也离不开机关建设作保障。二是开展创建“六型机关”活动是提高政治站位、强化政治组织认识的形势需要。前不久,习近平同志对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调,中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。之后,中央和国家机关提出要做到“三个表率,一个模范”:即:在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率;在始终同党中央保持高度一致上作表率;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率;建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这种要求,不仅是对中央机关提的,也是对全国各级机关的总要求,我们民主党派机关也要抓好落实。三是开展创建“六型机关”活动是全省民建机关的客观要求。近年来,河北民建各级地方组织机关随着形势发展,不断加强管理,改进工作作风,注入新鲜血液,努力服务全局工作,培养出一支政治坚定、忠于事业、勤奋工作的干部队伍。但也应该看到,机关在自身建设方面还存在一些薄弱环节,在工作理念、工作水平、工作创新方面还不能完全适应新形势、新任务的要求。因此,开展创建“六型机关”,是加强机关建设的有力抓手。

    二、创建“六型机关”的指导思想和总体目标

(一)指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,把创建“六型机关”作为机关建设的重要内容,切实加强学习型、团结型、服务型、创新型、效能型、纪律型建设,打造“民主、团结、创新、敬业”民建机关,为更好履行职能、发挥作用提供保障,树立良好的社会形像。

(二)总体目标:将机关建设成为讲政治、守纪律,具有浓厚的学习氛围、扎实的服务能力、进取的创新意识、较高的效能水平、团结友爱的集体。把机关干部队伍培育成具有很强适应力、战斗力、创造力的工作队伍。

三、创建“六型机关”的任务要求

  (一)创建学习型机关

  学习型是“六型机关”建设的基础。民建是政治组织,必须把政治建设放在首位,加强政治理论学习,特别是认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位。一是科学制定学习计划。要结合自身工作实际,着眼于适应形势发展需要,制定切实可行的学习规划和年度学习计划,做到学习内容明确、时间具体、形式多样。二是切实丰富学习内容。紧跟形势发展和工作要求,广泛深入开展政治理论、科学文化知识、业务工作技能等方面的学习培训,为做好工作、履职尽责提供支撑。三是建立有效学习制度。加强日常学习、脱产学习、短期集中培训,科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等,形成常态化、多元化的学习模式,并在培训对象、培训时间上作出严格规定,切实增强培训的针对性和实效性。

(二)创建团结型机关

团结型是“六型机关”建设的手段。要创建团结型机关,一是坚持文明办公,使用文明用语,促进机关内部和谐、团结,上下一心,融洽干部职工之间的关系,通过多种形式,营造公平、公正、公开的环境和氛围。二是坚持在工作实践中发现和培养青年人才,不断引进“源头活水”,保持活力。要建立长效机制,多为机关干部职工的进退流转创造条件,让他们干得顺心,做得开心,也让机关领导放心。三是协调处室之间的关系,建立重大任务协调联动机制,打破分工和处室局限,做到分工不分家、分担不分心,达到聚人心、理顺气、卯干劲的目标,实现机关内部团结和谐。

(三)创建服务型机关

  服务是“六型机关”建设的根本。一是强化服务意识。牢固树立服务至上理念,将为大局服务、为领导服务、为基层会员服务内化于心、外化于行,切实增强做好服务工作的积极性、主动性,坚决摈弃被动应付,不求有功、但求无过的思想,坚持高标准、严要求,主动着手、提前准备,打磨细节、精益求精,切实把每一项工作都用心做好。二是改进工作作风。坚决破除官僚化、行政化,作风漂浮、办事拖拉,不思进取、得过且过等不良风气,养成高效快捷、雷厉风行的工作作风,每项工作都高效率往前赶、高标准往前推,切实增强事业心和责任感。三是提升服务质量。善于站在全局的高度思考问题,围绕中心,坚持超前谋划、超前研究,有针对性开展调查研究,为党委政府提供决策参考,提升服务大局的水平;围绕工作重点和领导关心问题,积极出主意、想办法,发挥好参谋助手作用。

  (四)创建创新型机关

创新是“六型机关”建设的灵魂。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。要引导干部职工切实增强创新意识,在制度上、管理上和实际工作中不断创新。努力营造崇尚创新、人人创新、尊重创新、鼓励创新的良好氛围。激发创新意识、培养创新能力、鼓励创新行为,使每一位机关工作人员都能在机关创新活动中各尽所能、各展所长、各得其所。要深入调查研究,在实践基础上创新,在遵循机关工作发展规律的基础上创新。要突出创新重点,结合机关工作实际,不断创新工作内容和方式方法。机关工作要解放思想、开动脑筋、与时俱进、大胆探索、开拓创新,为机关干部创新实践提供平台,为创新型人才脱颖而出提供舞台,让创新成为推进机关中心工作的新动力。

    (五)创建效能型机关

效能型是“六型机关”建设的重要结果。机关效能的提高,要从提高每一位干部职工做的每一件事的效能上着手。一要强化宗旨意识。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨,它既是立党之本,也是机关干部职工的立身之本;二要重视提高能力素质。能力素质是工作效率的前提。机关要在强化政治理论学习的同时,组织干部职工学习本部门的业务工作知识,在提高业务能力上狠下功夫。三要切实担当起岗位责任。鼓励每位干部职工树立担当意识,爱岗敬业、乐于奉献,善于和敢于承担责任。坚持做到任务有分解、有落实,办事不越权、不越位,工作不拖沓、不含糊,矛盾不上交、不下压,责任不躲避、不推诿。四要重视提高工作效率。争创一流,争当效率争先、服务优先、工作当先的表率。效能建设不仅仅是指优质高效,更重要的是打造工作亮点,带动全局。

    (六)创建纪律型机关

纪律型是“六型机关”建设的底线红线。随着《国家公务员法》的实施,以及国家成立各级监察委员会,民主党派工作人员的身份、监督都逐步进入法制化轨道,为我们如何严格自律、干净干事指明了方向,提供了遵循一要做到政治上清醒,坚定在思想上、政治上、行动上与习近平为核心的党中央保持高度一致,坚决执行党的路线方针政策和各项决定决议。要坚定理想信念,把理想、信念、宗旨这个核心价值观作为高压线,牢固树立起正确的人生观,价值观和权力观。二要坚守法纪底线。党纪国法是治国理政中最基本的规矩,是不可逾越的红线。要把严守政治纪律贯穿于履行职责的全过程,切实提高执行力,在工作中坚决守住底线,不越红线,不碰高压线,以过硬的纪律,保证各项工作任务的完成;三要防微杜渐,严于律己。千里之堤,溃于蚁穴。要从小事做起,从小节抓起,时时处处事事紧绷拒腐防变这根弦,不断自我警示、自我反思、自我教育,筑牢防腐防变思想防线,树立起良好的干部形象;四要履职尽责,做到务实担当。在工作中不断强化责任担当意识,不断提高自身履职能力,做到善于担当,敢于担当,勇于担当。

四、创建“六型机关”的活动要求

  (一)落实责任,精心组织。各级领导要高度重视创建“六型机关”工作,切实负起责任,亲自谋划部署,抓好创建活动各项任务落实。各市委会机关要按照任务要求,结合本单位实际情况,制定具体计划步骤,细化措施,明确要求,落实责任,确保创建活动收到实效。

  (二)搭建平台,有序推进。加强平台建设,是新形势下全面推动会的工作、提升履职实效的有力抓手,是激发广大干部会员履职积极性、主动性和创造性的有效方法。要与推进机关各项工作相结合。创建“六型机关”,既能够提高民建机关整体服务水平和能力,又能够融于机关各项工作之中,充分调动和发挥广大干部工作的积极性和主动性,更有利于创新工作方式,集中力量,形成合力。

(三)注重实效,突出亮点。求实效是“六型机关”建设的结果,不仅仅是高质量的完成工作任务,更重要的是打造工作亮点,带动全局。要注重把学习成果体现在能力水平的提升上,把服务成效体现在工作效率的提高上,把创新能力体现在重点难点问题的解决上,努力造就一支突出学习、讲求团结、强化服务、坚持创新、强调效能、严守纪律的高素质机关干部队伍,确保创建活动见到实实在在的效果。