高举旗帜  砥砺奋进

为加快建设经济强省、美丽河北作出新贡献

——在中国民主建国会河北省第十次代表大会上的工作报告

范社岭

（2022年6月16日）

各位代表、同志们：

我受中国民主建国会河北省第九届委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去五年工作回顾

自中国民主建国会河北省第九次代表大会以来，在民建中央和中共河北省委正确领导下，民建省委高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行“四新三好”要求，围绕省委省政府决策部署，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，加强自身建设，扎实履职尽责，各项工作取得新成绩，以实际行动诠释了新时代参政党的使命担当。

一、强化政治引领，夯实共同思想政治基础

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，扎实推进主题教育、党史教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

高举思想旗帜，推进思想政治建设入脑入心。始终把思想政治建设摆在首位，深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育，召开主题教育活动查摆问题整改措施工作会议，面向各级组织征求意见问题，及时部署整改，确保实效。丰富学习形式，邀请民建中央领导就加强思想政治建设作专题学习辅导。全面深入开展中共党史学习教育，公众号和网站同步推送中共党史相关内容500余篇，推出10期“中国共产党党史暨中国民主建国会会史”线上答题活动，参与人次达8.6万。以纪念“五一口号”发布70周年、人民政协成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年、河北民建成立65周年等重大活动为契机，举办会史宣讲、采访征文、大型书画摄影展等活动。加强红色教育，建成首个民建省委爱国主义教育基地。民建中央画院河北分院揭牌成立。引领推动市级组织扎实推进思想政治建设，开展爱国主义教育基地参观学习、“初心课堂”、文艺演出等，激励引导广大会员铭记历史、坚定信仰、坚定信心。

强化理论武装，建设学习型参政党走深走实。把学习宣传贯彻中共十九大及十九届历次全会精神作为重大政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，与民建实际紧密结合，切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。出台《关于加强学习型参政党建设的意见》，为省委委员、专委会主任等购买《习近平谈治国理政》等30余种学习书籍，创办12个微信读书群，开展双月联合学习活动，线上线下学习相结合，持续推进学习型参政党建设。以党为师，强化参政党理论研究，努力做到理论上清醒，政治上坚定。五年来共征集理论研究成果100余篇，向民建中央上报30余篇，向省委统战部报送近30篇，其中5篇获民建中央理论研究成果二等奖。推动各市级组织开展学习型参政党建设，民建唐山市委以中心学习组制度为基础，完善培训架构，多种形式开展学习，实现人员全覆盖。

创新媒体宣传，弘扬主旋律正能量见行见效。五年来，微信公众号关注人数由800余人增至6200余人。支持市级组织开办微信公众号，民建沧州市委组建专业技术团队运营公众号，点击量3次排名全国民建市级组织第一名。在民建中央宣传工作会议上，我省就公众号工作作口头发言，并被领导点名表扬。五年来，网站发稿5000余篇，年均点击量约600万次，被民建中央评为网站组稿先进单位一等奖2次、二等奖2次。注重加强机关干部和基层骨干会员两支宣传队伍建设，连续5年组织专题培训和工作交流活动，在省级以上公开媒体刊发各类稿件共计3000余篇，持续在《人民日报》《中国政协》《人民政协报》《河北日报》等主流媒体发声，展示河北民建新风貌。

二、深化制度创新，筑牢组织建设发展堡垒

全面落实民建中央部署要求，以领导班子建设带动组织工作提升，以强化会内监督护航组织健康发展，以打造“会员之家”夯实基层组织根基，以创建“六型机关”提升机关工作效能，推动工作再上新台阶。

规范政治生活，领导班子建设取得新成效。完善领导班子民主生活会制度，召开“不忘合作初心、继续携手前进”民主生活会，全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金莅会指导；2022年召开民建省委常委（扩大）会议，对领导班子及成员进行民主评议，有效推动领导班子民主生活制度化、规范化。

强化制度执行，会内监督机制实现新改善。多次召开工作会议，认真履行会内监督职责。参加民建各市委领导班子民主生活会和述职评议会，指导监督市级组织换届工作，强化监督措施，提升实效，保障换届工作顺利进行。五年来，依据会章和《中国民主建国会纪律处分办法》相关规定共开除违纪违法会员12人，配合驻省委统战部纪检监察组严格做好节假日期间纠治“四风”工作，坚决杜绝违规违纪违法行为。

推进组织发展，会员培训管理迈出新步伐。制定发展规划，对全省会员发展上限、净增率、重点界别人士和民营经济人士占比进行总体把控，截至去年12月底，全省会员总数8707人，经济界6675人，占76.7%；各级人大代表、政协委员1434人，占16.47%；在政府及其组成部门担任处级以上职务48人，占0.55%。加强会员培训，培训基层组织负责人、骨干会员300余人；选派50余人参加了中央统战部、民建中央和省委统战部组织的各类培训班。不断探索实践新会员管理模式和方法，民建石家庄市委成立新会员支部，由市委直接管理，一年后再划分至相应支部，收到了较好效果。会员信息管理系统科学规范运行，连年荣获民建中央组织管理信息系统工作先进单位一等奖，被评为组织管理工作先进单位和会员发展工作先进单位。

打造“会员之家”，建强基层组织迎来新突破。召开全省组织建设工作会议，举办“会员之家”现场观摩活动并进行经验交流。目前，我省各级组织已建成各具特色的“会员之家”89个，经验做法编入《民建中央会员之家建设工作会议材料选编》。在民建成立75周年全国优秀会员和先进集体表彰暨抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体表彰大会上，我省有8个基层组织荣获全国先进集体，19位同志被评为全国优秀会员，4个市级组织荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进集体，14位同志被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。

创建“六型机关”，机关效能建设开创新局面。每年召开全省机关工作会议，总结交流经验，扎实有效推动活动不断深入。从完善职能、改进作风需要出发，对会务管理、行政管理、各项工作评比表彰办法进行补充完善，共形成32项规章制度，实现会务工作全覆盖，为规范高效履职提供保障。招录清华、北大等双一流高校毕业生6名，推进机关干部队伍知识化、年轻化。民建省委办公室被评为河北省省直统战系统2019年“争做争创”活动“双十佳”集体。2021年10月，郝明金主席来冀调研期间，对机关工作给予充分肯定。

三、坚持双向发力，提高参政议政能力能效

坚持凝聚共识和建言资政双向发力，持续加强履职能力建设，完善工作机制，创新工作方式，深入开展调研，在参政议政效能上求突破、促提升。

聚焦国之大者，锚定民心民意，选题立项谋实事。紧紧围绕国家发展战略，聚焦省委省政府中心工作，瞄准群众急难愁盼问题，坚持“大问题”“小切口”，把严把好选题关。一是主动谋划，科学选题。每年研究发布参考课题，邀请专家学者、有关厅局对重点课题把脉论证，提高调查研究精准度与实效性。二是压实责任，精准施策。坚持领导班子牵头认领、各市委自主申报，形成上下互通、齐抓共管的课题研究机制。与民建秦皇岛市委共同谋划、联合调研完成的建议《促进先进制造业和现代服务业融合发展》，在民建中央专题研讨会上发言，得到郝明金主席肯定，会后汇总形成民建中央集体建议，得到国务院采纳。

科学精准谋划，广泛凝聚合力，调查研究出精品。牢固树立“不调研不建言”理念，形成广泛参与、深入调研、专家论证、成果转化的大调研工作格局。一是创新征集在前、成果先行的调研方法。发布调研课题同时，要求会员上报初步研究成果，择优加入调研组，通过实地调研充实完善成果，提升质效。五年来，围绕加快形成国内统一大市场、建构高标准自贸区网络、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点课题开展调研20余次，形成高质量调研报告百余篇。二是完善资源共享、多方联动的调研方式。与民建中央和省市级组织密切合作，注重与省直厅局和会内外专家学者沟通协作，多方参与，形成合力。联合京津两市民建，围绕京津冀自贸区协同发展深入雄安新区调研，相关成果以“直通车”的形式呈报中共中央，习近平总书记作出重要批示。

把握时代方位，增强履职效能，建言献策结硕果。坚持把提质增效摆在履职尽责的首位，充分利用高层协商、“直通车”建议、会议发言等形式建言资政，成果丰硕。一是围绕国家和谐发展献良策。五年来，向全国“两会”报送提案、社情民意信息共计151件，其中82件提案被全国政协立案办理，3件被列为重点督办提案。在全国政协网络议政远程协商会上，就推进“四好农村路”与全国政协主席汪洋视频连线，获得高度肯定；在全国“两会”民建、农工党界委员联组国是论坛会上，就“推动区域高质量发展”作口头发言，受到全国人大常委会委员长栗战书表扬；《关于推动退役军人“驾龄衔接”的建议》以“中办专报”形式报中央领导审阅，两个月内便转化为公安部交管便利措施正式实施，受到社会广泛赞誉；民建邢台市委撰写的《水泥窑协同处置垃圾亟待加速推广》被列入全国政协重点督办提案。二是聚焦河北绿色发展出实招。五年来，向省政协、省委统战部报送提案、调研报告共计264件，在各类会议上作口头发言27次，获省领导重要批示22件，省政协年度优秀提案、重点督办提案分别为25件、14件。在省政协评选出的省政协成立以来35件有影响力重要提案中，民建有9件提案入选。民建省委主笔完成的各民主党派联合调研成果《“十四五”期间我省现代服务业赋能制造业高质量发展研究》，得到14位省领导批示；省直工委立足“一带一路”重大战略和国内国际双循环新发展格局，聚焦中欧班列高质量发展，在不同场合建言献策，谱写了我省中欧班列发展“五步曲”；民建张家口市委撰写的《关于建立河北省民营经济政策信息服务平台的建议》获省领导批示，在全国“两会”立案；民建承德市委撰写的《关于以建设国家可持续发展议程创新示范区为契机 推动全市创新驱动发展的建议》，被列为市政协“一号提案”，得到省市领导重要批示；民建廊坊市委提交的《关于加强河北省农村土壤污染防治的建议》选作省政协全会口头发言，得到时任书记、省长等4位省领导重要批示，成立专班落实，部分市县还在地方常委会上进行专门学习。三是反映社情民意为民生建真言。五年来，共编报社情民意信息700余篇，其中全国“两会”采用34篇，全国政协采用27篇，中央统战部《零讯》采用14篇，民建中央采用107篇，连年荣获民建中央反映社情民意信息工作先进单位二等奖。《关于推进京津冀养老服务协同发展的建议》引起国家部委高度重视，相关政策拟于今年正式实施；民建衡水市委报送的《主动融入“一带一路”积极化解过剩产能》等多件成果获省领导重要批示；各专委会充分发挥特色优势，紧盯民生关切，持续精准发力，编报社情民意信息数量占比有较大提升。参政议政成果丰硕，得到各级领导的肯定，这是各级组织共同努力的结果，在此致以诚挚的谢意。

四、发挥特色优势，聚力社会服务担当有为

充分发挥联系经济界的特色优势，鼓励引导广大会员就社会服务工作深入调研，围绕民建中央社会服务工作部署，群众关切的重点难点，精准发力，积极作为。

众志成城，聚力打赢脱贫攻坚战。一是助力丰宁乡村振兴。助教扶智，向丰宁县捐赠总价值110余万元的教育平台及软件，原主委武四海亲自认领、捐助丰宁10名贫困学子四年大学学费；捐资建站，参加民建中央“聚光福 稳脱贫”光伏扶贫专项行动，捐款额达100万元，名列网上捐助首位；项目致富，引进凤鸣湖草原休闲度假区、燕麦加工等项目，投入资金达2000余万元；联合民建中央社会服务部在丰宁召开“民建助力丰宁决战脱贫攻坚暨非公经济前沿圆桌会议”，郝明金主席出席并讲话，签约总金额达10.02亿元，向丰宁捐赠物品6856万元，购买丰宁产品1148万元。二是创新“特殊会费”助力脱贫。各级组织积极参与“助力脱贫攻坚特殊会费活动”，交纳特殊会费100余万元，257个基层组织、3980人参与，帮扶黔西县安作村万桶蜜蜂养殖、路灯建设和送温暖活动，从生产到生活全方位帮扶，受到群众好评。

同心抗疫，倾力打好疫情防控战。在常态化疫情防控阶段，积极助力复工复产，捐款捐物达1亿多元，分别与河北师范大学、河北科技大学联合主办多场招聘会，提供5150个工作岗位；民建邯郸市委广泛发动重点动员，捐助2800余万元款物；民建保定市委组织“下午茶”“灯塔行动”等常态化专题活动，支持会员企业抱团合作，共谋发展。

据不完全统计，本届引进和投入扶贫资金5200余万元；向河南洪水灾区等捐献款物2800余万元，累计消费扶贫突破200万元；开展“三下乡”活动参与人数近6000人；调研走访会员企业608次；开展各种培训讲座244次，参加培训人数11000余人次；维护会员权益98件。多次被民建中央评为社会服务工作优秀单位，在民建中央脱贫攻坚表彰大会上，荣获最高奖项“脱贫攻坚突出贡献先进集体”。在此，向全省各级组织和广大会员致以崇高的敬意。

在回顾工作成绩的同时，我们要清醒地看到工作中还存在一些问题和不足，如：凝聚共识的方法手段还不够丰富，制度机制落实还不够到位，委员作用发挥还不够充分，专委会工作还不够规范，机关信息化建设水平还不能满足现实需求等。对这些问题我们将认真研究，切实改进。

各位代表，同志们。过去五年，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是民建中央、中共省委正确领导的结果，是省委统战部长期支持关心的结果，是全省各级组织和广大会员团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表民建河北省委，向民建中央和中共河北省委致以崇高的敬意！向全省各级组织、全体会员和会务工作者致以亲切的问候！向长期给予我们支持和帮助的省委统战部、省各兄弟党派、省工商联以及有关人民团体、对口联系单位表示衷心的感谢！

五年工作的主要体会

总结五年来的丰富实践，带给我们许多深刻启示：

一是坚持和加强党的全面领导是参政党立身之本。中国共产党的领导和执政地位是历史的选择、人民的选择，坚持党的全面领导是民建省委不断成长进步的首要前提和根本保证。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深刻学习领会中共百年奋斗重大历史成就和历史经验，教育引导广大会员充分认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心作为最大政治，高举理想信念之旗，高扬团结奋斗之帆，为中华民族伟大复兴凝心聚力、努力奋斗。

二是全面强化自身建设是参政党立身之基。加强中国特色社会主义参政党建设，是以习近平同志为核心的中共中央统筹“两个大局”、巩固多党合作政治格局作出的重大决策。民建省委严格贯彻落实习近平总书记关于新时代中国特色社会主义参政党建设的重要论述，着眼新时代新任务新要求，把强化思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、履职能力建设作为重要政治任务，取得显著成效。实践充分证明，全面推进参政党自身建设是参政党永恒的课题，是不断提升履职水平、发挥参政党作用的重要途径，习近平总书记关于新时代中国特色社会主义参政党建设的重要论述为新时代加强中国特色社会主义参政党建设指明了前进方向、提供了根本遵循，必须坚持以党为师，学习借鉴执政党建设的思想和经验，持续加力、常抓不懈、久久为功。

三是不断提升参政议政能力是参政党立身之要。参政议政是民主党派的重要职能之一，中共十八大以来，习近平总书记先后创造性地提出了一系列关于多党合作的新理论新思想，为充分发挥参政党作用提供了更为广阔的平台和制度支持。民建省委乘风借力，通过巩固履职基础、创新履职形式、壮大履职队伍、完善履职机制，参政议政工作取得了实实在在的成效。实践充分证明，参政议政是民主党派的生命线，要始终坚持建言资政与凝聚共识双向发力，要牢牢把握时代方位，准确研判形势，找准坐标，服务大局，围绕推动经济高质量发展这一主线，多建睿智之言、多献务实之策、多出惠民之力，以实际行动做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。

今后五年工作的建议

各位代表，中共河北省第十次代表大会描绘了我省未来五年发展的宏伟蓝图，新形势、新任务对民主党派履行参政党职能提出了更高要求。建议民建河北省委今后五年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大、十九届历次全会精神和即将召开的中共二十大、民建十二大精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，围绕省委、省政府中心工作，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为加快建设经济强省、美丽河北作出新贡献。

一、以思想建设为核心，深化政治交接

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和中共二十大精神。深入开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育，巩固“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育和党史学习教育成果，充分认识“两个确立”的决定性意义，增强坚持中国共产党领导的政治自觉。以党为师，注重民主党派自身建设和多党合作理论研究；加强宣传，树立民建良好形象。

二、以组织建设为中心，筑牢战斗堡垒

坚持把政治标准放在首位，提高选人用人科学化、精准化水平，推动各级领导班子和代表人士队伍建设迈上新台阶。充分发挥市级组织作用，筑牢基层组织堡垒，推动“会员之家”建设。进一步加强组织发展，严把政策关，充分体现民建界别特色。加强会内监督，为建设符合新时代要求的参政党守牢纪律底线。深入开展“六型机关”创建活动，持续改进工作作风，建设模范机关。

三、以参政议政为重心，提升履职质效

充分调动各专委会、基层组织和广大会员参政议政的积极性与主动性。抓好骨干队伍建设，发挥好专家库智囊团的辐射带动作用，加强对人才梯队的动态管理。多渠道多形式开展培训工作，深化与先进省市的合作交流，不断提高参政议政的质量和水平。

四、以社会服务为靶心，践行使命担当

围绕党委政府工作部署，积极助力乡村振兴，以项目带动农民增收致富。响应民建中央号召，持续助力丰宁、黔西乡村振兴。积极服务会员企业，帮助企业发展排忧解难，积极组织参加中国非公经济发展论坛、企业家培训班、考察调研等活动。

新时代伟大事业宏伟而壮丽，新征程伟大使命艰巨而光荣。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在民建中央和中共省委领导下，认真学习贯彻中共省委十届二次全会精神，解放思想，奋发进取，为加快建设经济强省、美丽河北作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接中共二十大和民建十二大的胜利召开！