从中共二十大报告看税收改革的方向


税收涉及国家的根本利益,涉及广大人民的切身利益,税收关乎我国发展总体目标的实现。我通过中共二十大报告及《党的二十大报告辅导读本》学习,了解到中共二十大报告主要有以下五方面有关税收方面的内容:第一、健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系。第二、扎实推进共同富裕。第三、健全社会保障体系。第四、加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。第五、完善支持绿色发展的财税。通过对上述内容的学习理解并结合自己的工作实际情况,我谈一下我的体会:

一、税制结构更加优化

目前我们国家还是间接税为主的国家,增值税的税收收入占总税收收入的大部分,约60%。《党的二十大报告辅导读本》公开发行,其中收录了财政部部长刘昆《健全现代预算制度》一文。刘昆在文中称,完善个人所得税制度,适当扩大综合所得征税范围,完善专项附加扣除项目。以后税收改革的方向主要是提高直接税的比重、完善个人所得税的制度。《个人所得税法》2018年8月修订,本次的修订个人所得由原来的分类所得,改为综合加分类,还增加了专项附加扣除等内容。目前工资薪金等劳动所得为综合所得,以后可能增加综合所得的范围,主要包括股息红利、租金、资本利得等收入纳入综合所得的范围。专项附加扣除的相关数额可能还要调整。

财政部数据显示,今年前三季度个人所得税11360亿元,比上年同期增长9.1%。这一增速远高于税收收入平均增速。

二、社会保障体系更加完善,人民生活更加幸福

我国建立了基本养老保险,企业年金补充养老保险、个人养老保险三层保险制度的保险体系,让我们每个人老年生活有保障,生活更幸福。

今年四月,国务院发布《关于推动个人养老金发展的意见》(国办发[2022]7号,以下简称“7号文”),对养老保险的改革做出重大部署。个人养老就是7号文所讲到的内容,资金全部由个人缴纳,未来退休时再逐月领取。为了推动个人养老保险工作的开展,2022年11月3日,《财政部 税务总局公告2022年第34号 财政部 税务总局关于个人养老金有关个人所得税政策的公告》规定,对个人养老金实施递延纳税优惠政策。在缴费环节,个人向个人养老金资金账户的缴费,按照12000元/年的限额标准,在综合所得或经营所得中据实扣除;在投资环节,计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税;在领取环节,个人领取的个人养老金,不并入综合所得,单独按照3%的税率计算缴纳个人所得税,其缴纳的税款计入“工资、薪金所得”项目。

中共二十大报告提到完善社会保障体系,到2022年11月3日,财政部税务总局发布的个人养老金税收优惠政策的公告,这是报告中提到的任务的落实,这也是不断提高人民生活福祉的体现。