提案选登:关于加强我省畜禽良种培育保护和开发的建议


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畜牧发展,良种为先。畜禽种业是发展现代畜牧业的基础和先导,畜禽良种对畜牧业发展的贡献率超过40%,优质的纯系种源可降低经济动物30%-50%的养殖成本。党中央、国务院始终高度重视种业发展,习近平总书记指示要下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种。近年来,河北省高度重视畜禽种业发展和畜禽种质资源保护与利用工作,相继出台《2021年河北省现代种业提升工程工作方案》《畜禽种业十四五规划》,畜禽种业发展势头良好。现有8个国家核心育种场和22个省级种畜禽场畜禽良种繁育、畜禽生产性能测定、生猪良种繁育设置专项补贴但受资金、人才、政策和市场高质量需求等因素的影响,我省畜禽种业仍然存在很多问题。为此,建议如下:

一、实施畜禽种业科技创新“四大工程”,加大新品种引进和培育力度

一是建立种业科技创新基金,实现科技创新资金整合。建议省农业农村厅和发展改革委充分利用农业农村部资金相关政策,加上省本级配套资金,成立科技创新基金将零散的资金扶持变更为实实在在的科技成果为唯一标准,根据科技成果转化后在全国所起到的效果进行奖补。二是建立“政府+专家+养殖户”评价机构,实施科技创新项目全过程评价。及时用科技创新基金做引导,促进企业投资主体和社会资金及时补充,为最终达到创新成果转化提供必要支持。是完善种业科技创新人才引进政策。参照高考等对畜牧专业进行倾斜的成功案例,让畜禽种业人才享受地方政府人才引进的各种优惠政策,让人才进得来、留得住。

二、加快培育地方品种,加强种质资源保护利用和良种推广

一是抓住全国开展畜禽遗传资源第三次普查加快推进畜禽种质资源抢救性收集保护的有利时机,完善河北省畜禽资源保护台账。二是启动河北省遗传资源基因库建设,在深县猪、阳原驴、承德无角山羊开展生物保种基础上,对渤海驴太行山羊燕山绒山羊地方品种采用生物保种方式保存,提高地方畜禽资源安全水平和保种效率,持续挖掘畜禽遗传资源种质特性三是提升现有畜禽育种扩繁场建设。完善艾格威、全农志豪、唯尊、立东原种场建设,大力提升实验室设施改造,使其具备胚胎移植和选育能力。

三、强化示范引领和科技服务,培育壮大种业龙头企业

一是加大政策宣传培训,努力营造良好发展氛围,引导科研育种机构、经营单位和养殖户主动适应新政策、树立新理念、掌握新技能二是组织实地考察,增强社会资本进入畜禽种业强大动力,及时总结现代畜禽种业发展的好经验、好做法和好典型,充分发挥示范带动作用三是重点拓宽种业企业产业链将单一生产向产肉、产皮、产奶等多元化利用转化 四是强化科技服务。针对农民、企业、科研育种单位的需求,不断拓展信息采集内容,保证信息的时效性、准确性和实用性积极探索现代种子电子商城模式,建立信息网络销售平台。

四、加强政策扶持和制度建设,提升现代种业发展质量

一是强化政策支持,完善政策体系。围绕现代种业用地、金融保险等需求,加强政策创设,探索财政、信贷、保险、基金等多元化投入模式。二是增强动物疫病防控能力,保障畜禽品种质量。以国家核心育种场和省级原种场为重点,积极开展种畜禽场主要垂直传播动物疫病净化试点、示范,进一步推动种畜禽场提升生物安全防护水平,保障种畜禽质量三是加强制度建设,提高种业监管治理能力。完善种畜禽、种公畜站实验室规范制度消毒制度无害化处理制度等。规范市场经营行为督促企业依标生产,坚持依法治种、依法兴种,促进现代种业稳步健康发展。