解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，是省委、省政府审时度势、根据经济发展规律做出的战略部署，是我们应对新挑战、抢抓新机遇的现实需要，也是推进我市科学发展、实现绿色崛起的必然要求。这些年张家口经济社会保持了平稳较快发展，但与先进地区的差距越来越大，根本原因就是理念不先进，改革不深入，开放不到位，创新不充分，发展不科学，这是制约张家口又好又快发展的真正短板所在。当前，我市正处于经济社会发展的关键时期，加快发展、提升质量、加速转型、改善环境的任务还十分艰巨。面对新的形势和要求，我们只有进一步以解放思想为先导，以改革开放为动力，以创新驱动为路径，以科学发展为目标，上下同心，攻坚克难，才能应对新挑战、抢抓新机遇、实现新跨越。

• 以思想解放促自身建设

   民建作为以经济界人士为主的具有政治联盟特点的政党，要认真学习贯彻中共省委八届五次全会精神，进一步增强责任感和使命感，与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，把学习贯彻中共省委八届五次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，奋力开创民建工作新局面。要精心组织、周密安排、深入剖析、强化整改。要以大讨论活动为契机，克服制约民建工作科学发展的思想观念束缚和体制机制障碍，积极探索民建工作新思路、新方法，努力提高履职尽责的能力和水平。市民建全体会员要勇于摒弃旧思维、旧观念、旧方法，让新思想、新精神、新作为成为新风尚。要学以致用，真正把大讨论活动成果转化为履行职能的实效。要把提升素质贯穿始终，进一步强化创新意识，根据全市工作重点和形势发展变化，既要优化传统履职方式，做到“有中生新”；又要探索新思路新办法，做到“无中生有”。通过大讨论活动要进一步加强自身建设，坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，为我省和张家口市科学发展凝聚正能量。

• 以参政议政促绿色崛起

   建言献策是民主党派履行职能的重要手段。民建市委充分发挥人大代表、政协委员、各专委会委员和骨干会员的积极性，依托人大、政协的主渠道，坚持高标准、高水平、高质量地做好议案、提案工作。仅今年在两会上共提交各类建议、提案71件，其中：市级建议、提案23件，市级集体提案13件，区级建议、提案48件。这些建议、提案涵盖面比较广泛，既有“狠抓工业项目建设、提升工业投资比重”“转变能源结构、实现绿色崛起”这些涉及我市经济跨越发展、绿色崛起方面的建议，也有“加快图书馆建设、推动张家口文化事业发展”“ 关注老年人的生活、推进老年社区建设”等涉及民生领域方面的建议，这些建议和提案为推动张家口各项事业发展发挥了一定的作用。

   为确保活动取得实效，民建市委将在解放思想中带领广大会员深入开展“我为张家口发展献良策”调研活动。民建市委将团结带领各级组织和广大会员，围绕中共十八大确定的目标和任务，围绕促进河北及张家口经济社会科学发展的重点、热点和难点问题，充分发挥人大代表和政协委员、参政议政委员会、专家学者队伍和企业家队伍的作用，深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究，提出有份量、高水平的措施建议，为中共河北省委、省政府及中共市委、市政府的科学决策提供有价值的参考意见。积极反映社情民意，协助中共省委、省政府及中共市委、市政府做好协调关系、化解矛盾的工作，为河北、张家口建设营造和谐稳定的社会环境。

   三、以民营经济发展促经济腾飞

   我市目前有民建会员512名，其中：经济界人士占全体会员的67.8 %，民营企业家占全体会员的13.5 %。民建市委将引领这些民营企业家积极投入张家口的经济建设和发展，鼓励他们致富不忘回报社会，参与光彩事业献爱心。但我们也应看到，由于我市的地理位置和历史原因，开放较晚，民营企业的起步也较晚。近些年来，我市出台了一些促进民营经济发展的政策和措施，使民营经济成为我市经济增长的重要动力。但与北京和沿海发达城市相比，我市的民营经济还有很大差距，在政策和综合竞争力上没有优势。民营企业资金短缺、融资困难、人才匮乏、外部环境不优、缺乏创新理念等等，这些都阻碍着我市民营经济的发展。为增强我市综合经济实力和可持续发展的后劲，加快全面建成小康社会进程，应进一步促进民营经济的发展，从而实现我市经济腾飞的梦想。为此，我们建议：

   1、放宽投资领域。要鼓励和引导民营资本投资到我市的支柱产业、高新技术产业和现代服务业，参与城乡基础设施和公用事业建设，积极探索和推进在电信、医疗、卫生、文化、教育、旅游和体育等领域引进民营投资。民营企业收购和兼并国有、集体企业，应享受国有和集体企业改革同等的优惠政策。

   2、放宽经营条件。放宽注册条件，尤其是科技型、农产品加工型和下岗失业人员创办的民营企业要适当给予一定的政策、税收等方面的优惠和减免，消除各种歧视与不合理规定，有关部门要按照公平、公正的原则，构建对所有企业一视同仁的政策与管理平台。使民营企业在用地、人才引进、办理证照、收费等方面享受合理公平的待遇，充分尊重民营企业投资项目和投资人的自主权。

   3、加强对民营企业的财政与金融支持。市财政每年应安排扶持民营企业专项基金，重点支持技术创新、信用担保和为企业提供服务；金融机构要改善对民营企业的金融服务，积极试行非全额担保和非完全抵押贷款，扩大票据业务，提高对优质民营企业的授信服务，开拓信用贷款，完善民营企业土地、厂房权属及权属转让的管理政策和制度。扩大民营企业直接融资渠道，鼓励民营企业与外部企业的投资与合作。

  4、对吸纳下岗人员就业的民营企业或下岗失业人员创办的民营企业，有关部门要在税费减免、小额担保贷款、社会保险、职业介绍和职业培训等方面进行积极有效的帮扶和补贴，支持这部分民营企业向良好的、可持续的方向发展。

   解放思想永无止境，改革开放永不停歇，创新驱动奋力前行，科学发展任重道远。让我们以党的十八大精神为指引，进一步增强责任感和紧迫感，把省全会做出的战略部署转化为实际行动，把全市人民加快发展的强烈愿望转化为跨越赶超的正能量。坚持解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，为不断推进我市经济发展，全面建成小康社会而努力奋斗！