责任重大不懈怠,使命光荣书风彩 范社岭



我是一名担任过四级政协委员的老委员,担任过十届峰峰矿区政协常委,邯郸市八、九、十、十一届委员(九、十、十一界副主席),河北省九、十、十一、十二届委员(十、十一、十二届常委),十三届全国政协委员。虽然是老委员,但仍感觉压力很大。二十多年的政协生涯,我深知作为一名政协委员,责任重大,使命光荣。下面和大家交流下我的一些粗浅体会,个人拙见,欢迎批评指正。

一、认真学习,夯实过硬的政治素质。委员不是荣誉,是职务,肩负人民的重托,是光荣神圣的服务于国家建设和人民的岗位,是政协的主体,要担当起委员责任,履行好职责,学习当是首要。作为政协委员,当然要弄明白政协是什么、做什么、怎么做。加强学习,是不断创新发展的内生动力,也是新时代对每一名政协委员的基本要求。首先要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,中共十八大以来,中共中央和习近平总书记对推进人民政协协商民主建设作出一系列重大部署和要求,为新形势下人民政协事业发展提供了根本遵循。通过通过学习,树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。努力做到懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行。二是要加强对人民政协章程、历史等方面知识的学习。伴随着社会主义民主政治不断深化发展,国家治理体系和治理能力向现代化推进,人民政协的地位越来越重要,人民政协作为的空间越来越广阔。政协理论不断创新发展,要求我们深入思考、深入探索,委员是什么,可以做什么。只有加强学习、深入实践,才能正确把握政协工作的规律和特点,才能成为名副其实的委员,更好地通过人民政协的平台发挥作用。通过学习,深刻理解人民政协发端于新民主主义革命,历经社会主义革命、建设和改革开放各个历史时期,是历史的选择、人民的选择,是我们党领导全国人民不断走向胜利的依靠力量。通过学习要弄懂政协的工作形式及特点,准确把握政协履职是通过会议、协商、调研、视察、监督、提案和反映社情民意等形式实现的,集协商、监督、合作、参与于一体。在准确把握政协各个履职渠道和途径基础上,积极参与政协的各项活动,以严肃严谨的态度来对待政协委员这个神圣的职务,自觉增强委员神圣感和使命感,不负群众的重托,做好委员工作。三是经济社会不断快速发展,要求我们不断学习,提高能力、水平。面对新形势新任务的要求,政协工作领域不断拓展,工作内容不断深化,工作方式不断创新,政协履行职能应关注的课题涉及面越来越广,要求越来越高,为党委和政府决策提供科学性、前瞻性、针对性、可操作性强的意见建议,没有一定的素质和能力就难以胜任。只有加强学习,打好基础,不断提高自身理论素养和业务水平,提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,才能履行好自己所担负的职责,才能在政协委员的位置上充分施展才华、发挥应有作用。

二、围绕中心工作,明确参政议政的靶向。党委和政府的中心工作是重中之重,围绕党委和政府的中心的工作参政议政是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践体现。把讲政治落实到具体的建言成果行动上。说实话、讲真话、谏诤言,也要善说话、善择时。例如我在邯郸工作时,民建邯郸市委创造了连续五年“一号提案”的奇迹,就是紧紧把握党委和政府的中心工作来开展的,其中两件为我本人撰写。2008年,围绕打造区域中心城市,我们从五个方面提出了建议,分别列一至五号提案,其中我撰写的《打造平安邯郸,实现区域又好又快发展的建议》被列为“一号提案”。在三年大变样中,我及时提出了《三年大变样中应加强科学规划的建议》,在140余件有关三年大变样的提案中脱颖而出,被列为“一号提案”。针对我省引黄河水项目,提出了关于尽快实施引黄入冀西线工程及成立引黄灌区的建议,被省政协评为优秀提案。在坦任峰峰矿区政协委员时,我提出了《科学谋划滏阳河综合治理工程的建议》,由于建议详实,被政府采纳,现峰峰滏阳河两岸已成为一道美丽的风景线。总之,参政议政须始终围绕党委和政府重大决策部署来开展,要始终服从和服务于改革发展这个大局,做到党委政府中心工作推进到哪里,政协委员的工作就跟进到哪里,坚持团结、民主两大主题,围绕改革发展中的重要事项和重大问题,认真履行职能,更好地协调关系,凝聚智慧,建言献策,服务大局。要切实提高建言资政质量,增强履行职能实效,使我们的工作在服务大局中有为有位、绽放光彩。要用好政协委员的话语权,善于用事实和数据说明问题,不拉偏套、不打横炮、不变形走调,发出政协好声音。

三、聚焦问题和民生,坚持以人民为中心参政议政。履职为民是政协委员义不容辞的神圣职责。人民政协为人民,要按照以人民为中心,始终把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,做到人民政协为人民,把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为我们参政议政和履职工作的着力重点,聚焦就业、教育、医疗、居住、养老、环保等群众关切,建言为民分忧、议政为民解困、监督为民谋利,让自己的履职更加符合群众的所思所盼。聚焦民生问题,增进履职实效,一方面要“对症下药”,拿出良策。“政协委员不是靠说了算,而是靠说得对。”要确保说得对,过程在调研,重心在研究。委员的提案不在量,而在质;不是博眼球,而要求实效。坚持问题导向,善于发现问题,精准分析产生问题的根源,建言资政不能人云亦云、似曾相识,要有独到见解,更要担当有为,能落地见效。如2018年两会上,围绕土壤污染和治理,我代表民建河北省委作了《加强农村土壤污染防治的建议》的发言,东峰书记、许勤省长等四位领导作了重要批示,此建议也推动了国家土壤污染治理治理决策的出台和实施。针对退役军人的现状,今年提出的“关于做好退役军人就业创业促进工作的建议”,被全国政协作为“关于制定退役军人军人工作法律法规需要重点关注的提案”的相关提案,被选为12个重点督办调研的提案之一。针对食品添加剂、环境污染治理、乡村道路维护方面民生问题等及时提出建议,均得到采纳。书写提案不是目的,目的是问题的解决,对自己提出的建议,也要“定期复查”,做好建议的完善和追踪,促进问题的解决。参政议政要有锲而不舍之心,只要问题仍然存在、建议依然可行,就应“咬定青山不放松”,久久为功,持续跟踪,直到开花结果、药到病除。

四、深入调查研究,做到建议扎实可行接地气。习近平总书记在同党外人士共迎新春时指出,调查研究是正确决策的基本功,也是参政议政的基本功。我们要按照习近平总书记对调研工作的要求,大兴调研究之风,深入研究问题,着力破解难题,深入基层、深入实际、找准切入点,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。现在是信息时代,可谓“秀才不出门,能知天下事”,汪洋主席多次强调政协是“一线”。因此只有切实将身子沉下去,深入基层一线,才能摸清问题,找准症结,基层调研很重要,但不能“走马观花、流于形式,”网上调研”也很有效,但不能不结合本地实际、照搬照抄。作为政协委员,还要在“调”和“研”上同时下工夫,调查是基础,研究是提升。要对调查了解掌握的情况和发现的问题认真进行研究,进而提出切实可行的解决问题的意见建议,而不是人云也云。要确保提出意见建议的针对性及可操作性,做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,道实情、建良言,参政参到要点上,议政议到关键处,努力在会协商、善议政上取得实效,提高参政议政、建言献策的质量和水平。2018年,民建省委组建不同的调研组,分别围绕脱贫攻坚、深化“放管服”改革、助推新旧动能转换、助力乡村振兴战略实施、冰雪产业发展、农村人居环境整治等课题开展了13次实地调研活动,通过深入基层的实地考察,掌握大量一手资料,对了解到的问题进行分析,形成重点调研成果9篇。这其中,我们提交的推动冰雪产业发展、构建营商环境考核评价体系、加速推广水泥窑协同处理垃圾和加强农村污水治理等建议都得到了省领导的重要批示,其中《水泥窑协同处理垃圾亟待大力推广的建议》被全国政协和省政协采纳,并被分别列为全国政协重点督办提案和省政协重点督办提案,今年6月14日,由工信部、全国政协人资环委员会协同财政部、住建部等在贵州召开了督办调研座谈会,我参加了这次督办调研。事实证明,只有通过实地的调研、虚心听取广大人民群众的心声和深入的研究才形成的有分量的建言成果。

五、充分利用好各种平台,提升参政议政的实效性

    政协搭建的平台很多,皆是为委员履职尽责而搭建,特别是新时代的政协,更加注重参政议政,搭建了双周座谈会、网络议政、移动履职客户端、远程议政等平台,并组建各种专题参政议政建言群,汪洋主席也在其中,为委员及时参政议政、提升参政议政的时效性提供了便捷。如去年我在出差途中的高铁上,看到特色小镇群的讨论,也有感而发,提出了自己的一点建议,没想到刚过几分钟,全国政协打过来电话,我也因此参加了2018年的第15次双走座谈会,提出的《特色小镇的建议》被民建中央和全国政协整篇采用。今年我有幸受省政协委托,参加了3月29日全国政协召开的第3次网络议政远程协商会,在涉县就“四好农路”建设向汪洋主席建言,汪洋主席不仅肯定了河北的“四好农村路”,而且评价道:“无论是你的内容,还是你的形象,都展示了全国政协委员的水平”。使我很受鼓舞,更加感到责任重大,使命光荣。平台是委员履职尽责的重要舞台,充分利用好各种平台反映人民的心声、为发展建言献计,也是委员义不容辞的神圣职责。

今年是中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年和多党合作制度确立70周年。汪洋主席提出了“新时代的人民政协要有新时代的样子”的明确要求,是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在全国两会期间重要讲话精神的具体体现,是对人民政协把握新的历史方位、重整行装接续奋斗的庄重宣言,也是对各级政协组织和广大政协委员肩负新的使命寄予的殷切希望。我要深刻领会、准确把握,锚定新方位新使命,继续撸起袖子加油干,在新时代的履职答卷上书写政协委员的新风彩,勇敢担当,不辱使命,谱写委员履职尽责的新篇章。