在 政 协 里 成 长


从1998年2月,我成为曲周县政协第五届常务委员,到第六、七、八、九届县政协常委,2017年4月又成为邯郸市第十二届政协委员,从2008年5月我成为民建成员到2018年12月民建曲周支部成立,我当选为主委,我在政协这个大家庭里,学习受教育二十余年,使我在思想上、工作上受益匪浅。同广大政协委员一起,紧紧围绕县委、县政府的中心工作履行职能,通过撰写调研报告、大会发言、提案、反映社情民意信息等形式建言献策,为经济发展和社会建设做出了一定的贡献,体现了自身的价值。

第一,坚持学习开路,确保正确方向不跑偏不迷路。

坚持终身治学不放松,通过不间断的理论学习,用理论知识丰富头脑,明确方向,辨别是非,使自己和曲周民建的成员们在民建邯郸市委和政协曲周县委的领导下,扎实做好本职工作,积极建言献策,做出应有的贡献。

在学习方法上,坚持自学与集体学习相结合,通过个人自学和组织民建曲周支部的成员集体学习,结合自身有针对性地学,切实学以致用,解决实际问题。在学习内容上,重点是学深学透总书记的讲话,我自身和曲周县民建支部坚持把习近平总书记近期关于人民政协工作的重要讲话精神作为基本教材,把《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题选编》作为主要学习材料,原原本本学,实实在在学,结合问题学,着力在学懂、弄通、做实上下功夫。通过学习,进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,使自身政治素养有了不断的提高。

1.进一步在思想上明确了“一个根本”,即要坚持中国共产党的领导这一根本。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是民建事业发展进步的根本保证。

2.进一步在思想上明确了“为了什么”,即曲周民建要在民建邯郸市委和曲周县政协的领导下,要聚焦党和国家中心任务履职尽责,紧扣保障和改善民生献计出力。

3.进一步在思想上明确了“要做什么”,即发挥民建的重要渠道和应有作用、切实加强和改进民主监督工作、广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

4.进一步在思想上明确了“该怎么做”,即充分发挥自己的优势,大力加强履职能力建设,为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。

第二,坚持深入基层调查研究,拿出一流的参政建议。

坚持把促进发展作为第一要务,把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,扎扎实实深入基层、走进一线,摸清真情、研究问题、找准对策、提出建议,突出参政议政。在具体工作中,我们侧重于对民生问题的探讨,着眼于了解真相、探索规律、发现问题、提出对策,为科学决策提供详实准确的调研依据。

1.广泛深入基层搞调研。每年都拿出相当的时间与精力,深入到企业、学校、农户、田间地头,扑下身子了解真情、倾听来自一线的呼声。为确保调研工作取得实效,我们采取多种方式促进调研成果基础实、质量高。努力发现和研究问题,提出切实可行的意见和建议,为党委、政府实施科学民主决策提供可靠的依据。因此,我们在深入实际摸清真情、准确掌握第一手材料上下功夫,坚持对已获取的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究,力求撰写出肯定成绩客观、分析问题准确、提出对策可行的高质量的调研报告。

在撰写《关于加强精准扶贫的提案》时,我先后利用半个月的时间,走访了16个村庄,和52个贫困家庭促膝长谈,了解他们致贫的原因、脱贫的困境、收入的项目、心中的希望,和十余名基层干部探讨精准扶贫的着力点、存在的问题与具体实施方法,从而撰写出了一篇具有一定见解与针对性的提案,引起了相关部门的重视。

2.抓住关键环节提建议。在调研中发现,随着我国逐步迈入老龄化社会,养老产业正面临着越来越艰巨的挑战,养老工作在国家层面上已经得到高度重视。在应对老龄化过程中,健康是核心问题,老年人对健康服务的需求明显高于普通人群,迫切需要我们为老年人提供综合的、连续的、适宜的医疗服务,但通过调研发现,当前养老机构与社会需求之间存在着较大差距,主要表现在三个方面:一是养老机构跟不上社会发展的需要。随着老龄人口的增加,特别是生活的富裕,观念的改变,社会养老越来越得到了大家的认可,据统计,邯郸市六十岁以上的老年人占比已达16%以上,高达170万人,但各类养老机构的床位加起来只有两万张左右,养老机构少,一床难求在全市普遍存在,特别是条件好、医疗有保障的养老院,需要排队入住。二是医疗和养老两不衔接。医疗归卫生口,养老由民政管,大多数敬老院缺医少药,住养老院的老人需要医疗服务时,得不到及时治疗。而老人需要住院时,不但一系列入院手续麻烦、病床紧张,而且护理人员又存在短缺问题,给老人和子女增加了不少负担。 三是缺少地方政府相关部门的支持,主要存在着政府直接投入有限,而民间资本进入这一领域门槛高的问题,需要在土地供应、行政审批、税收优惠、财政补贴等方面给予大力支持。以推动更多的资金投入进来,建设高性能、高质量的医疗与养老相结合的“养老福地”机构。

为此我有针对性地提出了三点建议:一是建议加强医养结合的专业人才保障。二是建议以数字化健康管理为核心,推进养老信息化进程。三是进一步解放思想,鼓励各类资本特别是民间资金大胆探索“医养结合”养老新模式,这一新型养老模式符合社会的需求,有着广泛的群众基础,是提升养老服务质量、提高老年生活水平的必由之路。

调研报告初稿写成后,又进行了反复征求意见和修改,在征求意见的过程中,不仅得到了很多有识之士的大力支持,最后形成了有13个人签名的集体提案,产生了良好的效果。

三是注重调研成果求实效。不摆花架子,不搞表面文章,不就调研而调研,坚持充分发挥调研工作的效用,调研要出成果、见成效,关键在于能否真正转化为党委、政府的决策,推动有关问题的解决和工作的落实。

针对曲周县是农业大县的实际,就农业发展品牌化问题进行了调研,发现农业丰产不丰收的关键还是没有打出自己的品牌,附加值低。主要表现在创建品牌意识不强。一方面,各类协会、合作社、经纪人、种植大户等在品牌培育方面,缺乏长远规划,认为商标通过了注册,就成了“品牌”农产品,追求高产量,忽视品质提升,不愿参加各种形式的宣传推介活动。有的参加了相关的评比活动,获了奖、成了名,却将其束之高阁,未能借奖壮牌、借牌抢市;另一方面,部分特色农产品公共品牌尚未建立。同产地特色农产品在区域内具有类同和替代性,一品多牌,无序竞争,必然削弱同一产地特色农产品在市场中的美誉度和竞争力。如“曲周小米”在邯郸有名气,但在全国还没有叫响品牌,“老营西瓜”也是这样,品质高、名气小,这也就造成了农产品品牌多、名牌少的局面。事实上,不少品牌农产品具备打造精品、名品的条件,但受产业政策、管理模式、资金、技术等客观因素制约,未找到适合自身的品牌建设模式,无法真正获得品牌实惠。如果这些品牌农产品走精品化道路,会赢得市场、创造效益。

如何破解这一难题呢,我们建议,一是加强政策引导。要发挥好政府各部门的职能作用,为实施农产品品牌战略营造宽松环境。要引导成立农业产业化服务机构,探索建立名优农产品品牌储备库,整合、培育、开发商标资源,建立健全扶持品牌农业企业发展的长效投融资机制。二是高标准打造“三品一标”生产基地。发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品产业,有利于培育精品名牌,提高市场竞争力,实现农业增效、农民增收、农产品质量安全的目标。通过办好示范点,以点带面,全面带动全县农业标准化生产;加强基地的生态环境建设,定期对生产基地的环境进行监测;加强现代设施农业、观光农业、休闲农业基本建设,不断提高和扩大培育品牌农业的基础;加强农产品质量安全体系建设,确保农业“三品”市场监督、管理。要大力引进优良品种,推广使用新的生产技术和农资,杜绝高毒高残留和国家明令禁止农药的使用,确保产品安全生态。三是加大市场宣传推介力度。引导企业明确产品市场定位,及时分析农产品消费趋势和竞争态势,确定同一品牌下不同产品的市场定位,形成不同档次农产品满足不同消费群体要求的、有别于竞争对手的品牌定位。大力营造品牌文化,深度挖掘利用好当地历史、文化、旅游等资源,注入地方文化,丰富品牌内涵,打造文化农产品,形成独特的市场竞争优势。加强品牌营销,按照“名品”形成“名市”、“名市”催生“名品”的思路,加大综合性农产品批发市场建设力度,把优势品牌宣传列入政府性或公益宣传内容,提高广大生产经营者的商标意识、品牌意识以及广大市民的品牌消费意识;采取财政补贴形式,扶持企业办节办会、参展参会,建立营销队伍,强化对产品的包装推介,主攻大超市、大卖场、大酒店或在大城市设立销售窗口,以品牌的有效运作不断提升品牌价值。

第三,坚持身体力行,为社会发展做出应有的贡献。

在调研养老的过程中,针对发现的问题和老年人的需求愿望,我逐渐萌生了自己建设“医养一体”项目的想法,并且说干就干,投资建设了努力打造成为“河北顶尖、全国一流”的集养老、医疗、康复、文化、疗养于一体的老年综合服务体项目。

1.综合治理修复生态。这个项目选址在曲周县城西环外侧,是闹中取静之地。这里原是一个有着50余万平方米土地的砖瓦窑废弃窑坑,由于过度取土排废,植被遭到严重破坏,成为残垣荒野之地、导致污水横流,臭气熏天。我任董事长的河北太极湖养老服务有限公司以生态修复为己任,投入5000余万元对这块不毛之地进行生态修复综合治理,通过多种方法措施,挖建了6万平方米水面的太极湖,涵养了将近20万立方米的水,种植了泰山迎客松、雪松、黑松、百日红、金针女叶、垂柳、黄杨、广玉兰、高杆月季等50多种名贵乔木花卉25000余株,使森林草地及水面覆盖率达到了80%以上,这里亭台楼榭,树摇花绽,鱼跃波粼,形成了良好的生态环境。

2.招商引资促发展。2016年与辽宁省亲和源养老公司签订合作协议,形成南北呼应、强强联合,温差联居互助的颐养态势。目前已投入近2亿元,建设了太极湖生态环境、济世中医康复医院、敬老院、老年文化活动中心、农业体验采摘园等工程。

建筑面积达16000平方米,医院有先进的医疗设备和良好的就医环境,住院病床396张,医护人员120名。突出中医特色,建有规范化的中医堂、现代化的康复医学科、老年病科、疼痛病科和儿童康复科等,科室设置齐全。是河北省中医院协作医院、河北省康复医学科学联盟成员单位、河北省人民医院协作单位、河南省中医药大学第一附属医院儿童康复联盟单位。聘请省、市、县知名医学专家长期坐诊,为全县父老乡亲提供优质的医疗服务。

敬老院秉承“为政府分忧,替子女尽孝”的理念,房间装修高档,家具家电设备齐全,中央空调、有线电视、冰箱洗衣机、独立卫生间、紧急呼叫器、24小时温泉入室,拎包入住,温馨奢华。设施设备充分体现宜老化、智能化,助力扶手、防滑地板、无障碍设施为老人提供便捷和安全。建有戏剧院、棋牌室、台球室、电脑室、书画室、图书室、茶艺室、练歌房、健身房等文体娱乐设施,满足老人的身心健康需求。养老院为老人建立健康档案,并通过智能物联网技术平台,远程监控、血压心跳跟踪、生活服务管理等,使得老人的起居生活、身体状况有严密的监控。

中医院与敬老院毗邻建设、廊道相连,区域分离,无缝对接,为老年人的幸福晚年提供全方位的医疗保障。

3.文体娱乐颐养身心。我们在这里建设了舞台、展厅、球场、广场等文体娱乐场地,老年文化活动中心引进了曲周县太极拳协会、戏曲协会、书法家协会、作家协会、摄影协会、足球协会、健身气功协会、老年保健操协会等全县十余个文体社团入住,为他们提供办公和展演场所,达到每周都有文体活动,开展太极拳健身、戏曲表演、书法绘画展览培训、历史文化课堂、棋牌门球等活动,为居住在这里的人们提供了丰富多彩的文体生活。农业体验采摘园主要以满足老年人怀旧思想、乐享农业生产与农家乐趣为目标,从而为老人们提供良好的晚年生活环境和无缝的医疗保障措施,成为老人们锻炼身体、陶冶情操、颐养天年的胜地。

在今后的工作中,我们会更加努力地发挥自己的聪明才智,在民建邯郸市委和政协曲周县委的领导下,在曲周民建支部全体成员的共同努力下,坚持学习不放松、深入一线不放松,通过多种渠道和措施,积极向县委、县政府及有关部门积极建言献策,履职尽责,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。