2007年10月15日，中国共产党召开第十七次全国代表大会，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署。围绕学习贯彻中共十七大精神，为夺取全面建设小康社会的新胜利作贡献这条主线，民建努力提高自身建设的水平，不断加强参政议政的能力，坚持在继承中发展，在发展中创新。

　　第一节　  第九次全国代表大会

　　2007年12月16～20日，民建第九次全国代表大会在北京举行。出席大会的代表580名，来自360个地方组织，代表112 698名会员。

　　中共中央政治局常委李长春，全国人大常委会副委员长司马义·艾买提，国务委员兼国务院秘书长华建敏，全国政协副主席陈奎元，中共中央统战部部长杜青林及其他民主党派中央、全国工商联负责人到会祝贺。

　　李长春宣读了中共中央的贺词。贺词说，中国民主建国会具有爱国、革命的光荣历史，为新中国的诞生，为社会主义革命和建设事业，为深化改革、促进发展、保持稳定，发挥了重要作用。过去的5年，民建坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥自身特点和优势，围绕中心、服务大局，积极履行参政党职能，为促进我国经济、政治、文化、社会建设作出了积极贡献。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，希望中国民主建国会认真学习贯彻中共十七大精神，深入开展中国特色社会主义主题学习教育活动，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，巩固多党合作的思想政治基础；积极促进政党关系和谐发展，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；适应全面建设小康社会新要求，切实提高履行职能的能力和水平，努力为促进我国经济、政治、文化、社会建设作出新贡献；以政治交接为主线，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设。希望民建充分发挥自身优势，着眼促进国民经济又好又快发展，围绕转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制，多献求真务实之策，多做利国利民之事；努力开拓服务社会新领域新途径，继续协助有关方面做好非公有制经济代表人士工作，促进我国非公有制经济健康发展；加强同香港、澳门、台湾及国外工商界人士的联系，为促进香港、澳门繁荣稳定，为推进祖国和平统一，继续发挥积极作用。

　　全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复代表其他民主党派中央、全国工商联向大会致贺词。

　　成思危代表八届中央委员会作了《解放思想，开拓进取，为全面建设小康社会而努力奋斗》的工作报告。报告回顾了民建八大以来各方面工作取得的新进展，总结了全会通过七大、八大的实践，形成的自身建设的思路：高瞻远瞩、埋头苦干，内强素质、外塑形象，发扬传统、发挥特色，与时俱进、奋发有为。总结了新世纪新阶段对参政党建设规律性的认识：加强思想理论建设，努力提高政治把握能力；加强各级领导集体和骨干队伍建设，努力提高组织领导能力；坚持把促进发展作为第一要务，努力提高参政议政能力；树立“大联络”工作新理念，努力提高合作共事能力；坚持工作和制度创新，努力提高自身建设能力。初步回答了“建设什么样的参政党、怎样建设参政党”这一重大课题。报告指出，中共十七大的胜利召开，掀开了建设中国特色社会主义伟大事业的新篇章。站在这一新的历史起点上，需要我们正确认识和顺应形势的发展，准确把握机遇，发扬求真务实、开拓创新的精神，努力肩负起参政党新的历史使命和重要职责。

　　大会通过了新的《中国民主建国会章程》。新章程规定，民建“在现阶段的政治纲领是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习中国特色社会主义理论体系，遵循社会主义初级阶段的基本路线，积极履行参政议政和民主监督职能，致力于发展社会生产力，促进社会主义经济、政治、文化和社会建设，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家努力奋斗。”新章程强调要学习科学发展观，“以促进发展为第一要务”，并对会的优良传统作了新的表述：“在长期实践中，本会形成了坚持爱国主义，致力于建设中国特色社会主义事业；坚持接受中国共产党的领导，与中国共产党亲密合作；坚持遵从人民群众的根本利益，认真履行参政党职能；坚持与经济界的紧密联系，努力发挥会的特色；坚持与时俱进，在自我教育中不断提高会的素质等。”新章程强调各级组织要“始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路，努力弘扬民主、团结、创新、奉献的精神，不断提高会员的觉悟程度。”加强会内监督工作，是本会适应新世纪多党合作要求、切实加强自身建设的重要举措，为适应会内监督工作的需要，新章程规定，“中央委员会设立监督委员会，负责维护会的章程、加强会风建设、检查会的决议和会的纪律的执行情况。中央监督委员会设主任一人、副主任和委员若干人，由中央委员会决定。”“省、自治区、直辖市委员会设立监督委员会，监督委员会的组成由同级委员会决定。”新章程还完善了会的基层组织的序列，将基层组织序列由支部、总支部改为支部、总支部和基层委员会。

　　12月19日，大会选出第九届中央委员会委员200名。在九届一中全会上，选举陈昌智为中央委员会主席，张榕明、马培华、程贻举、王少阶、陈政立、张少琴、辜胜阻、宋海、李谠、周汉民为副主席，选举丁伟岳、方兆本、方光华、王曦、王永庆、王光远、车秀兰、龙国键、刘汉元、孙宝启、吴国华、吴晓青、李兰、李峰、李世杰、李冬玉、李晓林、沈铁梅、陈文华、陈伟东、欧成中、武四海、武献华、姜建初、胡振鹏、赵龙、郝明金、郝益东、郭振家、高峰、高天乐、黄泽民、龚立群、董明珠为常委。

　　在随后召开的九届一次主席会议上，根据分工，张榕明任第一副主席，马培华任常务副主席。

　　九届一次中常委会议决定张皎为中央委员会秘书长。

　　大会审议通过了给老同志的致敬信。致敬信指出，成思危自当选会中央主席以来，为会的事业发展倾注了大量心血，建立了卓著功绩，赢得了广大会员的衷心爱戴和社会的广泛赞誉。面对“建设什么样的参政党、怎样建设参政党”这个重要课题，成思危同志团结带领会中央领导集体，承前启后，继往开来，发扬会的优良传统，把握时代脉搏，明确提出建设理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的致力于建设中国特色社会主义事业的参政党，得到全会的高度认同，形成共识，树立了本会在新的历史时期继续开拓前进的目标。致敬信指出，成思危同志担任会的主要领导职务以来的十多年，是本会团结奋进、务实创新、蓬勃发展的辉煌时期，在会的史册上写下了浓墨重彩的一章，本会在国家经济社会发展和政治生活中发挥着越来越显著的作用。

　　民建第九次全国代表大会，是一次团结、务实、鼓劲的大会，为会的事业在继承中发展，在开拓中进取打下了坚实的基础。

　　第二节　  全面推进自身建设

　　一、深入开展政治交接学习教育活动

　　为继承发扬民建的优良传统，推动会的事业长期持续发展，2008年1月14~15日，陈昌智专程赴重庆参观考察民建成立纪念碑以及沧白堂、较场口等民建早期活动纪念地，并与当地民建机关干部和会员代表进行了座谈。陈昌智在讲话中强调，今后一个时期民建的工作，要重点围绕“一条主线”、实现“两个提高”。“一条主线”，就是学习贯彻中共十七大精神，努力为夺取全面建设小康社会的新胜利作出民建应有的贡献；“两个提高”，就是着眼于适应新世纪新阶段多党合作的要求，努力提高自身建设的水平，提高履行参政党职能的能力，在继承中谋发展，在发展中求创新。

　　2008年是民建响应中共“五一口号”60周年，为继续推进政治交接工作，全会以纪念这一重大历史事件为契机，再次掀起了政治交接学习教育活动的高潮。五一前夕，陈昌智、张榕明、马培华、张少琴、辜胜阻、李谠随中共中央统战部考察团赴西柏坡学习考察。随后，民建中央召开了纪念民建响应中共“五一口号”60周年学习座谈会。与此同时，全会开展了“弘扬传统、开拓奋进”主题征文活动。

　　2008年6月，民建全国政治交接学习教育活动经验交流会在上海召开。会议对学习教育活动下一阶段的工作作出了总体部署，为深入持久地开展政治交接学习教育活动进行了再动员。会议期间，与会人员参观了中共一大、二大会址及上海川沙黄炎培故居。会后，各级地方组织根据会议精神，研究制定了学习教育活动后两个阶段工作方案，并认真组织实施。在查找问题的基础上，各地召开了领导班子谈心会或民主生活会，沟通思想、促进交流，并围绕领导班子中存在的突出问题，制定整改方案。民建中央主席、副主席出席了10个省级组织的谈心会或民主生活会，面对面地指导工作。

　　同时，民建注重把政治交接学习教育活动与纪念改革开放30周年等重大活动结合起来，着力提高广大成员的思想认识水平和觉悟程度。民建中央在全会组织了“与改革同行、为民建增光——纪念改革开放30周年”征文活动，并于12月初召开了纪念座谈会。陈昌智在12月17日出版的《人民日报》上发表题为《在多党合作事业中阔步前进》的文章，阐述了改革开放以来民建在致力于中国特色社会主义事业的过程中取得的发展与进步，以及从中收获的历史经验和启示。民建各级地方组织也通过举办座谈会、报告会、书画展等活动，回顾总结民建在改革开放中发挥的作用，引导广大会员深刻领会只有改革开放才能发展中国、发展社会主义，进一步坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。

　　为服务学习教育活动深入开展，进一步弘扬会的优良传统，在张榕明的主持下，民建中央理论研究委员会和宣传部联合编写了题为《努力弘扬民建优良传统，共同致力于中国特色社会主义事业》的宣讲材料，印发全会。与此同时，会中央还编印了《民建中央中心学习组发言选编》、《成思危论民建工作》（上、下卷），供会员参考。

　　截至2008年12月，全会政治交接学习教育活动四个阶段的工作基本完成。民建九届五次中常委会议对这次活动进行了系统总结。会议认为，通过政治交接学习教育活动，全会更加清醒地认识到，必须坚持把走中国特色社会主义政治发展道路作为全会推进政治交接的核心要求，把履行职能作为推进政治交接的着眼点和落脚点，把开展自我教育作为推进政治交接的有效手段，把建立长效机制作为推进政治交接的重要保障。

　　二、建立中央监督委员会

　　九大以后，民建中央按照会章的规定和《关于加强会内监督工作的意见》以及各民主党派中央协商一致的意见，开始着手起草会内监督条例，并筹建监督委员会。

　　2008年9月11日，民建九届四次中常委会议审议通过了《民建中央监督委员会主任、副主任、委员产生办法》。12月15～17日，民建九届二中全会审议通过了《中国民主建国会会内监督条例（试行）》，并选举产生了民建中央监督委员会：马培华为监督委员会主任，李谠为副主任，王志雄、车晓端、任学良、刘惠好、李心、李世杰、孟孝忠、洪慧民、郝明金为委员。会内监督条例分六章，分别对监督的目的、依据、指导思想、对象、重点内容以及监督机构、监督职责、监督制度、监督保障等作了规定。监督委员会是会内监督的专门机构，监督委员会每届任期与同级委员会相同。

　　12月17日，民建中央监督委员会召开第一次全体会议，审议并原则通过了《中国民主建国会中央监督委员会工作规则》。中央监督委员会下设办公室，与组织部合署办公。会内监督条例的出台和监督委员会的成立，标志着民建在加强自身建设特别是领导班子建设、完善各项规章制度方面又迈出新的一步。

　　三、切实加强组织建设

　　九大以后，全会认真落实大会提出的组织建设的任务和要求，坚持不懈地抓好骨干队伍建设，协助中共和政府做好新的社会阶层人士，特别是非公有制经济代表人士的工作，继续推进领导班子后备干部队伍建设的制度化、规范化和程序化。

　　2008年9月10日，根据各民主党派中央协商一致的意见精神，民建中央九届五次主席会议审议通过了《关于加强省级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》。10月，民建中央召开全国市级组织主委工作会议。

　　九大后，民建中央修订《会中央主席、副主席联系地方组织制度》，明确了联系的主要内容和工作方法。2008年，主席、副主席分头调研了60个市级组织，深入了解意见和要求，指导并促进地方和基层组织的工作。为加强会中央和地方组织的信息沟通，加强机关与基层支部的联系，民建中央机关建立了各职能部门联系基层支部的制度。从2008年开始，会中央机关6个工作部门分别与民建北京市委7个支部建立了对口联系，定期开展活动。

　　全会坚持组织发展的方针和原则，继续优化会员结构，体现密切联系经济界的特色。截至2008年12月底，民建共有地方组织364个，会员总数118 014人，其中经济界会员91 208人，占会员总数的773%，企业界会员73 663人，占会员总数的624%。企业界会员中担任各种经济实体的正、副董事长、总经理、厂长等17 361人，占企业界会员的236%，占会员总数的147%。会员的知识结构和年龄结构得到进一步改善。

　　九大后，民建中央继续完善各种议事、决策的制度，相继修订了常务委员会会议规则、主席会议规程、主席办公会议规程、主席副主席工作规则、秘书长工作规则、机关办公会议规程等一系列制度，并在会中央和各省级组织建立了领导班子谈心会制度。谈心会制度的建立对加强领导班子建设，促进成员间的沟通交流、团结合作起到了积极作用。

　　第三节　  切实发挥参政党作用

　　2008年，国际金融危机爆发，全球经济受到严重影响，不稳定不确定因素增加；国内接连发生重大自然灾害，我国的经济发展和人民生产生活受到了重大影响。民建坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，改善民生，推动和谐社会建设等重大问题，建言献策，作出了积极的贡献。

　　一、风雨同舟服务社会

　　2008年年初，我国南方十多个省市和地区遭受了严重的雨雪冰冻灾害。面对重大灾情，民建中央迅速向各省级组织发出《关于协助做好抗雪救灾工作的通知》，并协调中华思源工程扶贫基金会建立“冰雪援助基金”，开展“思源·冰雪援助行动”，募集善款共1 01553万元，其中思源工程扶贫基金会收到款物价值6135万元。民建中央及时将筹集到的款物发放到湖南、贵州等受灾较为严重的7个省份。各地方组织和广大会员也纷纷慷慨解囊，14个省级组织捐款达1 165万元，捐赠棉被300件，蜡烛140箱。

　　2008年5月12日，四川汶川发生了震惊世界的特大地震灾害，这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。5月13日，民建中央召开紧急会议，对抗震救灾工作进行部署，并向各省级组织发出了《关于做好抗震救灾及捐款捐物工作的通知》。按照会中央的统一部署，中华思源工程扶贫基金会迅速行动。5月13日，与北京青年报、北京青少年发展基金会联合发起“抗震救灾基金”捐款行动；5月14日，与中华慈善总会、红十字会联合组织大型赈灾公益演出；5月15日、17日，与新浪网联合发起“重返校园”以及呼吁全社会支持灾区儿童“心理救助”活动的倡议。民建中央将募集到的善款及时汇往四川、甘肃、陕西，用于帮助灾区小学恢复重建，帮助受灾儿童重返校园。

　　5月26日，民建中央再次召开会议，对援助灾区工作作了进一步部署。陈昌智在会上强调要举全会之力支援灾区重建。5月29日，陈昌智随同中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林专程奔赴四川灾区,看望慰问奋战在抗震救灾一线的民建会员、机关干部和遇难者家属，指导民建的抗震救灾工作。民建各级组织和广大会员积极响应会中央号召，迅速投入抗震救灾。据不完全统计，全会通过各种渠道向地震灾区捐款捐物共计6亿元。全会及时将募集到的款物通过各种渠道拨付灾区，支援抗震救灾和灾后重建。在这场与自然灾害的斗争中，民建会员以自己的实际行动参与抗震救灾工作，涌现出一大批先进的人物。民建会员、江油市副市长李盛银在地震发生时正在主持召开会议，危急时刻，他把逃生的希望留给别人，在组织参会人员撤离的过程中不幸遇难。在“全国抗震救灾总结表彰大会”上，中华思源工程扶贫基金会被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”的光荣称号。民建中央也对在抗震救灾中作出突出贡献的698名优秀会员进行了表彰。

　　地震发生后，民建的参政议政工作也迅速围绕抗震救灾展开。民建中央先后召开震后经济形势分析座谈会和灾后重建座谈会，并在社情民意信息报送系统发布有关报送抗震救灾信息的紧急通知。5月12日～7月15日，共收到相关社情民意信息稿件180多篇，编辑并向全国政协报送52期，其中，《对汶川地震后经济形势分析的情况反映》得到中共中央、国务院领导的批示。同时，全会围绕灾后重建的一些重大问题，提出意见建议，为科学制定重建规划和具体实施方案作出了努力。在5月30日贾庆林主持召开的各民主党派、工商联抗震救灾座谈会上，陈昌智代表民建中央对抗震救灾工作提出了一系列建议，得到与会者的重视。随后，陈昌智、张榕明联名提出《关于汶川地震灾后重建的建议》，得到了胡锦涛的批示。

　　民建在全力支援灾区重建的同时，也努力致力于经济社会建设。民建中央鼓励和引导广大会员特别是企业家会员积极投身扶贫和公益事业。2008年是贵州毕节试验区创立20周年。3月26～29日，陈昌智率队赴黔西县考察，帮助研究产业升级、农民增收、基础设施建设、新农村建设等问题，落实重点帮扶项目。思源工程扶贫基金会和部分企业界会员向黔西县捐资466万元，带动当地有关方面投入资金1 0014万元，支持和帮助黔西县灾后重建，发展种植、养殖、旅游等产业和教育事业。

　　2008年，民建中央分别与有关部委和地方政府共同举办了风险投资论坛和非公有制经济发展论坛，并与中华慈善总会共同举办了中国慈善事业发展论坛，以论坛为载体，充分发挥联系广泛的优势，为促进经济、社会持续健康发展发挥重要作用。

　　二、积极建言献策，促进科学发展

　　2008年，民建中央把“统筹城乡经济发展，促进城乡共同繁荣”、“解决工薪阶层住房问题”、“推进我国能源价格体制改革问题”、“依靠技术创新促进我国中小企业健康发展”确立为重点调研专题，由主席、专职副主席牵头组成调研组，深入多个省市开展调研。其中，“统筹城乡经济发展，促进城乡共同繁荣”专题组在深入调研的基础上征集了各省级组织的意见，形成调研报告转呈中共中央、国务院，得到了回良玉的批示。其他专题调研组也在深入考察的基础上形成了调研报告。

　　2008年，中共中央、国务院还分别就《政府工作报告（征求意见稿）》、当前经济形势、“三农”问题、司法体制和工作机制改革等内容召开各民主党派中央负责同志座谈会，民建提出的意见和建议受到高度重视。6月，陈昌智、张榕明向中共中央联名提出《关于加强农村环保工作的建议》，建议把加强农村环境保护、实施解决农村污染减排的工作作为中共中央加强农村工作1号文件的重要内容等，得到了温家宝的批示。

　　在参政议政工作中，民建始终注意充分发挥各级组织、各方面特别是会内外专家的作用。民建中央成立了经济、财政金融、法制、企业、科教、妇女、理论研究、文化、对外联络、人口资源环境10个专门委员会，与八大时相比增加了人口资源环境委员会，委员规模达到540人。各专门委员会发挥各自优势，当年完成了16项调研报告或提案，形成了一批有价值的参政议政成果。各级地方组织也积极开展参政议政工作,取得了丰硕的成果,受到当地党委、政府的重视和社会的好评。2008年，民建中央反映的社情民意被全国政协采用68篇，有7篇得到中共中央、国务院领导批示，为中共中央、国务院及有关部门决策提供了参考依据。

　　2008年3月，在全国政协十一届一次会议上，民建中央及民建界别全国政协委员一共提交了57件大会发言，247件大会提案。3月6日下午，全国政协十一届一次会议举行记者招待会，我国八个民主党派领导人在中外记者面前首次集体亮相。民建中央主席陈昌智出席记者招待会。期间，“美国之音”记者提问：“参政党地位是永久性的不可变更的吗？”对此，陈昌智用民建的历史作了回答，同时也阐明了只有中国共产党才能领导中国，除此之外，没有一种政治力量可以担负起让中国繁荣昌盛、让中国人民富裕生活的历史任务。在十一届全国人大一次会议上，陈昌智当选为全国人大常委会副委员长。随后，经十一届全国人大常委会一次会议表决，任命张少琴为全国人大常委会副秘书长。在全国政协十一届一次会议上，黄孟复、张榕明再次当选为全国政协副主席。截至2008年3月，担任省、部级以上政府和司法机关领导职务的民建成员有7人，其中，姜建初任最高人民检察院副检察长，吴晓青任环境保护部副部长，郝明金任监察部副部长，宋海任广东省副省长，高峰任云南省副省长，高云龙任青海省副省长，陈文华任四川省副省长。他们和其他担任实职的同志一道，认真积极地参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，以自己的实际行动丰富和发展着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

　　2008年下半年，由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，从局部发展到全球，从发达国家传导到发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，世界经济面临衰退的风险，各种不确定因素对我国经济产生了不利影响。作为密切联系经济界的参政党，民建各级组织积极围绕有效应对金融危机，保持经济平稳较快发展的问题，集思广益，开展调研，举办各种形式的研讨会、座谈会，研究对策，提出建议，在推动中小企业发展、促进就业、化解矛盾、维护稳定等方面努力发挥作用。

　　三、努力发挥特色，加强对外联络

　　九大后，民建把联络工作与参政议政、社会服务工作有机结合，继续加强与港澳台工商界、教育界的交流与合作。

　　2008年4月22～24日，民建中央组织大陆学术界、经济界人士代表团，访问香港中文大学、香港大学、香港专业及资深行政人员协会等机构，较好地推动了大陆与香港学术界和工商界的交流。

　　2008年4月9日，民建中央与民建福建省委在厦门联合举办了海峡两岸经贸发展前景研讨会。5月17日，以股指期货为主题，民建中央与台湾世新大学在北京联合举办两岸金融发展学术研讨会。6月，民建中央组织大陆老龄人口问题专家访问团赴台湾出席两岸老龄福祉问题研讨会。

　　2008年11月至12月，民建中央组织专家访问团赴欧洲和中东考察发达国家和发展中国家的社会保障机制；组织多元文化和文化产业访问团赴澳大利亚和新西兰，考察两国对多元文化的保护以及文化产业的发展。同年，接待了来自美国、意大利等7国金融界、教育界和联合国发展署的官员，就促进环境保护、中小企业发展及加强中外企业合作等问题交换意见，推进了国际交流与合作。